“湘伴·安全同行”五防教育进校园活动。

完成对益阳市安化县未成年人的基础信息摸排，精准分类分级建立困境儿童数据库;常态化走访慰问，点亮一个个“微心愿”;为有心理困扰的孩子提供一对一咨询与团体辅导;为住房条件恶劣的困境儿童实施房屋改造……2025年，中央集中彩票公益金支持的“湘伴成长”困境儿童关爱服务试点项目在安化县全面实施。项目以“精准守护”为核心理念，织就一张覆盖城乡、跨部门联动的温情守护网，把政策关怀转化为可感可知的陪伴与支持，悄然改变着一万多名困境儿童的成长轨迹。

编织守护网：从“人找政策”到“政策找人”

过去，困境儿童帮扶常面临信息壁垒——孩子的困境难以被及时“看见”，各类资源如散沙般难以聚合。益阳市安化县给出的破解之道是：通过“一张智慧网、三级联动体、一套精准机制”，系统构建起识别及时、响应协同、服务到位的长效帮扶体系。

走进益阳市安化县未成年人保护中心，智慧平台大屏实时更新着全县10114名留守与困境儿童的数据。这些数据并非简单的名册，而是一套集纳了基本信息、风险评估、需求画像的动态监测系统。它能预警：当一名儿童家庭突发变故，系统会自动“亮灯”;它能画像：标注出哪些孩子需要心理支持、哪些家庭亟需监护支持。

这张网的核心是“县级统筹、乡镇承转、村社落地”的三级联动体系。县未保中心整合12个部门资源，设立八大功能区块，成为“指挥大脑”;24个乡镇未保站作为“中转枢纽”，负责精准评估与需求对接;全县433个村(社区)的儿童之家成为服务“末梢”，433名儿童主任就是孩子们身边的“眼睛”与“耳朵”。

这个网络在危急时刻的作用尤为显著。当儿童主任发现小月(化名)情绪崩溃、出现自伤行为并上报后，系统立即将其标记为“高风险”。社工邓丽芳联动公安、民政紧急介入，建立24小时紧急联系人机制，移除家中的危险物品。同时，针对其因校园霸凌导致的心理创伤，社工持续提供心理疏导，并邀请她参加“社会心理支持游戏小组”。如今，小月已逐步复学，脸上重现笑容。这背后，是从风险发现到干预响应的完整闭环。

赋能成长路：从“救助帮扶”到“优势激发”

传统帮扶往往聚焦“补短板”，而“湘伴成长”更致力于“发现光、点亮光”。这个项目秉持优势视角，挖掘每个孩子的独特潜能，并为他们创造机会，让潜能被看见、被激发。

16岁的小佳因父母重病、家庭困难一度辍学在家，沉迷游戏。社工黄智红从他熟悉的游戏“王者荣耀”聊起，以共同兴趣打开交流渠道，逐步建立起信任关系，并引导他参与志愿服务活动。在帮助残疾儿童的过程中，小佳重新找回了自信与价值感。此后，社工进一步链接资源，安排他观看励志电影，并推荐进入社区鞋厂接受技能培训。历经几年的引导，如今小佳已成功在餐馆稳定就业，每月向家中寄钱。

9岁的小乐热爱播音，却因家庭经济困难而在求学路上受阻。社工龚乔了解情况后，通过项目为她申请了长期公益助学金，并争取到前往上海参加公益夏令营的机会。7天的旅程开阔了她的眼界，小乐在日记中坚定地写道：“我要考上大学，以后也要帮助别人。”与此同时，她的母亲也在项目扶持下，开始尝试手工编织创业。

这一“赋能”理念贯穿于项目的每一个环节：为有绘画天赋的辍学女孩小婷提供免费美术培训;引导曾因沉迷游戏而偷钱充值的少年小澜参与劳动体验、志愿服务等活动，让他在亲身实践中理解金钱的来之不易与真正价值;帮助智力障碍少年小阳对接大学生志愿者，开展一对一数学辅导，最终支持他考入心仪的职业学校……截至目前，项目累计开展各类赋能活动超千场，其服务不仅着眼于缓解眼前困难，更致力于为孩子们的未来播种希望。

汇聚社会力：从“单一输血”到“多元共创”

困境儿童关爱是一项系统工程，仅靠政府力量远远不够。“湘伴成长”项目的成功，在于构建了一个“政府主导、专业支撑、社会协同”的多元共治生态。

专业力量是项目持续运行的基石。为此，项目着力培育了一支扎根本地的专业化队伍：累计培训儿童督导员、儿童主任超2665人次;培养“种子讲师”24名，使其成为长期服务乡镇的骨干力量;引入湖南省臸仁社会工作服务中心等专业机构，运用生态系统理论、优势视角等方法开展个案服务，2025年，为超过350名中、高风险儿童提供了专业个案管理。

社会资源如活水汇入。2025年，一场“微心愿”公益活动在全城展开，为5000名困境儿童圆梦。高校志愿者开展“线上辅导”，妇联“爱心妈妈”提供亲情陪伴，企业捐赠健康包、学习用品，中国宋庆龄基金会、联合国儿童基金会等也为项目输送了专业培训资源……跨越地域的各界力量，在安化汇聚成温暖的公益长河。

“我们不仅是资源的搬运工，更是良性关爱生态的建构者。”益阳市安化县民政局副局长刘红兵的这句话，道出了项目的深层逻辑。从智慧平台的精准触达，到三级体系的无缝衔接;从对每个孩子优势的悉心发掘，到全社会关爱网络的广泛编织——“湘伴成长”的实践表明，最有效的保护是预防，最深度的帮扶是赋能，最可持续的关爱是让整个社会都成为儿童的“陪伴者”。（来源：益阳日报）