实施文明引领工程 提升乡风文明水平

益阳市文明委

　　近年来，益阳市在广大农村认真组织实施文明引领工程，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，狠抓公民道德建设，大力培育美德少年，扎实整治农村环境，活跃群众文化，有力促进了乡风文明水平的提升。

　　以文明引领工程凝聚民心，汇聚正能量

　　1.培育核心价值。一是活用小场面汇成大范围。我们细心挑选350多名“土专家”、“土博士”和身边道德模范、志愿服务者，通过集中培训后，分派到全市各村作巡回宣讲。在田间地头、茶余饭后，或同村民促膝交谈，或同村民边走边聊，场面虽小，但辐射较宽。二是善用小故事阐述大道理。即以一个村民身边“土故事”开头激发更多村民兴趣，再就这个故事提出一个问题引导大家深入思考。例如宣讲员吴世林先讲了一个某地屠宰场在秤杆上做手脚的故事，然后介绍他自己总结出的12个小窍门，指导村民如何识破“不诚信”与自我维权。三是巧用小题目解答大问题。农村微宣讲以卡片式管理为抓手，科学“配菜”和“点菜”，将筛选出的120多个话题分成理论与政策、道德与法律、形势与任务三大类，由区县(市)委宣传部精心制作成“菜单”，附上宣讲卡片发放到基层。村民们既可以从“菜单”中选择问题，也可以将“菜单”中没有但村民比较关心的问题写在卡片背面的意见栏里。回收卡片后，由县委宣传部选取其中共同关注度高的问题，再组织小分队深入乡村集中宣讲。

　　2.引领道德风尚。一是加大宣传力度。以开展各项文明创建活动为契机，将社会主义核心价值观内容在全市城乡各地的大型户外广告牌、建筑工地围挡、乡镇村委公告栏等群众容易看到的地方进行宣传展示。二是选树道德标杆。从2009年开始，连续开展了三届道德模范评选活动。每次评选都先自上而下层层发动，再从下而上评选村(社区)级道德模范、乡镇级道德模范，然后通过组委会联评、实地考察、媒体公示、大众投票等程序，拟定市级道德模范候选人名单。三是开展道德宣讲。在全市所有文明单位、文明村镇都开设道德讲堂，这些单位主要负责人、分管负责人、身边道德模范、志愿服务者都是道德讲堂的讲师。

　　以文明引领工程改善环境，培育新风尚

　　1.着眼未来，从小培育美德少年。一是认真开展主题活动。在南县多年开展体验式教育、赫山区创办青少年活动中心和区财政出资在每个乡镇建设乡村学校少年宫即“一乡一宫一特色”等活动的基础上，近年来中华经典诵读活动已在乡村学校普遍开展起来，资阳区华夏英才学校每个教室、每个学生宿舍的四壁、走廊、操场四周，几乎随处可见中华经典名言警句。二是整治校园周边。主要是通过文化行政执法等部门扫除校园周边200米范围内的网吧及其他娱乐场所，通过组织专项行动和严密日常巡查，依法严肃查处网吧接纳未成年人上网行为。同时，对中小学教辅读物的编印、发行、销售实行专项整治，依法查缴销毁各类非法出版物。三是切实关爱特殊群体。市、县、乡、村四级对留守儿童、残疾儿童、失亲儿童等特殊少儿群体都给予了爱心倾斜。桃江县留守儿童贫困生百分之百享受了“两免一补”政策，还成立了“德智基金”、“育才奖学金”、“吴梅香助学金”、“红苗助学金”等助学基金会8个，共有基金1450余万元。

　　2.面对现状，努力营造优美环境。一是清洁工程全民参与。市、县、乡镇、村各级领导干部定期带头参与“农村清洁日”活动，各级加大财力投入，确保清洁工程设施开支和长效保洁补助，激发了全民参与的热情。二是设施网络全面覆盖。在每家每户配备垃圾收集桶的基础上，按照“就近、方便、需要”三原则，在农户聚居区新建垃圾存放点和垃圾中转站再配备垃圾清运车辆和大型填埋场。同时明确保洁员负责公共区域打扫卫生，确保清洁工程无死角。三是督查考评常态长效。市县两级把农村清洁工程纳入对各乡镇的年度绩效考核，同时全面开展“四有两无清洁村”考评，多年坚持“一月一检查、一季一点评、年终总考核”的督查考评机制，对名列前茅者给予奖励、对排位靠后者给予相应处罚，以此确保农村清洁工程的常态化和长效性。

　　以文明引领工程活跃文化，唱响主旋律

　　一是农村文化阵地初具规模。全市86个乡镇已全面建成乡镇综合文化站，其中有安化坪口镇、梅城镇两个二级文化馆，另外还有沅江两个芦苇场综合文化站，在1562个行政村办起了村级文化活动中心，中心建有图书馆、棋牌室、健身室、花鼓戏台、球场等活动场所。广播电视“村村通”和农家书屋覆盖行政村的覆盖率均为百分之百，信息资源共享村级服务点覆盖行政村86%。二是乡土文艺队伍不断壮大。据不完全统计，全市农村具有浓郁地方特色的文艺宣传队、花鼓队、腰鼓队、舞龙队、诗词楹联协会、书法绘画协会、红白喜事理事会等组织520多个、成员近10万人。另外，仅近两三年兴起的农村广场舞就有1072支队伍。三是乡村文化活动如火如荼。市里每年组织花鼓戏汇演每次历时半个月，日夜演出28场，场场爆满，近8万人次观众中有80%来自农村，他们自带干粮充饥、赶早进场占座，连看两三场戏也不觉疲乏。